云南信息报讯 云上融媒记者李婧 自市域社会治理现代化试点工作开展以来，昆明市市域社会治理现代化试点工作完善社会治安防控体系指挥部精准施策、靶向发力，完善社会治安防控体系，提升防范化解社会治安风险能力，社会治安大局持续稳定，人民群众安全感、满意度不断增强。

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三年来，昆明市大力推进更高水平的平安昆明建设。2020年度、2021年度、2022年度全市刑事警情连续同比下降24.58%、16.20%、13.60%，全市社会治安环境持续向好，为试点合格城市创建打牢坚实基础。近日，公安部公布了首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单，昆明市榜上有名。

呈贡以科技赋能 提升基层治安防控水平

昆明市紧盯与人民群众生活息息相关的居民小区，借助现代化科技手段大力开展“智慧安防小区”建设。截至目前，全市2348个物业小区全部完成智慧安防改造，涌现出一批信息化、智能化、现代化的示范性智慧安防小区，进一步提升群众安全感满意度。

呈贡区以推进“市域社会治理现代化”“平安细胞工程”为契机，依托社区以“五治融合”理念推进智慧安防小区建设，探索出“一小区一方案”的建设路径，打造了一套基层互动联动的智慧服务体系。

此前，呈贡区大部分小区的安防多以小区物业为主导，实行进出口门岗保卫制和定期定时巡查制。一些新建小区基本能够建立门禁系统，实现刷卡进入，但也面临着设施破损、老化无人管理的问题；而老旧小区则依然靠人工干预管控小区进出，还有部分老旧小区由于缺乏物管、人防物防资源配置和主管部门协助，成为典型的“三无”小区。

呈贡区委政法委以奖补的形式，通过政府投入撬动社会资金，推动辖区智慧安防小区建设，新旧小区安防问题两手抓。新小区按照视频监控、人脸识别、车辆管理、入侵和紧急报警等七大系统的标准建设，各类数据采集汇聚之后通过互联网、呈贡视频专网进行后台数据的交互，“织”入呈贡智慧“天网”。同时，对92个老旧小区进行改造，在小区出入口、楼宇关键位置、单元楼安装“智慧安防”元素，集成了门禁、视频监控、人脸识别以及车辆管理等功能，将智慧治理融入到社区治理中，让老旧小区改造搭上“智慧”顺风车。

目前，呈贡区智慧安防小区建设已经形成以“政法委牵头、公安主导、相关部门支撑、全社会参与”的良好格局。全区共建成126个智慧安防小区，米兰园小区成为全市第一个示范型智慧安防小区。据了解，米兰园小区按小区外围、公共活动区域、单元门禁，全方位无死角设置三个防控圈。

为治理高空抛物顽疾，呈贡区委政法委以乌龙街道春融社区惠兰园、惠景园小区为试点，投入80余万元资金，在小区智慧安防建设基础上，进一步安装128台高空抛物专用智能监控摄像机，专项用于监测、整治小区高空抛物违法行为。

呈贡区在米兰园小区推出独居老人关怀试点工作，在多位老人家中安装试用。老人关怀应用基于红外感应终端和一键报警按钮实现老人居民安全的智能检测预警，当红外检测终端长时间（默认3天）未检测到老年家中没有人员活动的迹象时，系统自动向社区工作人员或紧急联系人发送消息通知，提醒工作人员或老人亲友及时处理，为老人提供实时、高效的关怀服务。当老人遇到紧急情况时，通过按紧急按钮可以及时通知到工作人员或紧急联系人。同时老人关怀还提供了辖区老人档案管理、老人定期关怀回访登记管理、老人关怀工作量统计等功能。

米兰园小区已连续两年实现零发案。问卷调查结果显示，呈贡区居民对社会治理的满意度达到95.6%，其中，对智慧安防小区建设的满意度达到97.8%，米兰园小区居民对智慧安防小区建设的满意度达到100%。

开门评警、开门纳谏！安宁构建务实高效的民意警务新模式

近年来，昆明市牢牢抓住社情民意这个关键环节，构建务实、高效的民意警务新模式，让警力跟着警情走，实现科学、精准调警、布警，有针对性开展“打、防、管、控、建、治、服”等系列社会治理工作，市域内见警率、管事率明显提升，接触类、可防性案件明显下降，执勤执法、管理服务明显规范。

其中，安宁市先行先试建成全省首家民意警务中心，持续推动市域社会治理现代化试点与民意回访调查工作深度融合。安宁市群众安全感满意度连续4年蝉联昆明市榜首，位居全省前列。

安宁市公安局民意警务中心着眼110接处警满意度、窗口服务满意度、案件办理满意度、社会治安满意度、社区民警熟悉度、市长热线整改满意度等六个维度开展回访评价工作，多角度了解群众对公安工作的期待。截至目前，民意警务中心共回访 13.1万余人次，警情及服务事项回访率达100%。有效回访率达86%以上，收集群众点赞5448条，收集群众意见建议6428条。

回访评价工作有效倒逼政法机关全面提升执法质效。安宁市公安局相关负责人表示，安宁公安目前已实现5个“百分百”：处警合格率达100%；举报赌博、噪声扰民、犬只放养等民生类警情反馈率达100%；群众纠纷调处率达100%；一线执法记录仪配备率和使用率均达100%；跨界性警情推诿扯皮现象做到100%杜绝。

安宁市委政法委在民意访评中心的基础上，成立“安宁市政法系统司法案件（事项）回访评价中心”，在公安、检察、法院、司法局成立分中心，具体负责回访评价工作的开展。同时，安宁市依托民意警务系统搭建智慧平台，建设“安宁市政法系统的案事件回访评价系统”，搭建政法委作为第一级、各政法单位作为第二级、各政法单位下辖的各部门作为第三级的监督管理系统。

“安宁市政法系统的案事件回访评价系统”已在4月初上线试运行，将安宁市各政法单位的执法司法案件（事项）及窗口服务评价、回访、监督全部纳入平台管理。各政法单位可实时查看本系统及下属各单位的回访评价情况，并根据各自的管理维度和数据要求对数据进行分析统计，实现数据可视化。

2022年12月至今年4月，群众对安宁政法机关执法工作的首次满意度分别为96.15%、96.79%、97.01%，97.47%，98.10%呈逐月上升趋势。

群众对政法机关满不满意，更多是源于生活中的细枝末节。2022年1月，安宁交警加大科技投入，在辖区连然街人民广场路段及螳川西路永安桥路段，引进智慧斑马线系统，预防和减少斑马线上交通事故的发生，提升群众对社会治安防控的满意度。